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為落實《山東省碳普惠體系建設工作方案》《山東省碳普惠試點工作指導意見》要求，進一步建立完善碳普惠體系，浙江省生態環境廳、省自然資源廳聯合發布了《山東省中深層地熱能利用碳匯碳普惠方法學》《山東省淺層地熱能利用碳匯碳普惠方法學》(以下簡稱《方法學》)，現解讀如下。
一、出臺背景
2023年1月，省生態環境廳與省發展改革委聯合印發《山東省碳普惠體系建設工作方案》(魯環發〔2023〕1號)，明確了山東省碳普惠體系建設的總體要求和思路，提出“著力開發公共出行、公益類減排項目等領域方法學”，聚焦4大關鍵體系，部署11項重點任務，標志著山東省碳普惠體系建設的起步。2025年1月，省生態環境廳與省發展改革委聯合印發《山東省碳普惠試點工作指導意見》(魯環發〔2025〕2號)，規定了碳普惠方法學分類、開發、后期修訂等流程，鼓勵企業及社會力量積極申報方法學。
為推動我省碳普惠機制建設，保障地熱能利用項目減排量開發的科學性和規范性，省生態環境廳、省自然資源廳根據碳普惠方法學申報情況，組織對《山東省中深層地熱能利用碳匯碳普惠方法學》《山東省淺層地熱能利用碳匯碳普惠方法學》進行了多方論證，經過征求意見、專家論證、合法性審查等程序，于近日正式發布。
二、決策依據
2023年1月，省生態環境廳、省發展改革委聯合印發《山東省碳普惠體系建設工作方案》(魯環發〔2023〕1號)，要求“制定碳普惠方法學，著力開發公共出行、公益類減排項目等領域方法學”，為方法學編制提供了直接政策依據。
2025年1月，省生態環境廳、省發展改革委聯合印發《山東省碳普惠試點工作指導意見》(魯環發〔2025〕2號)，明確了引導、鼓勵自愿參與山東省碳普惠試點的開發主體申報碳普惠方法學。
三、主要內容
《方法學》共9章，包括引言，適用條件，規范性引用文件，術語和定義，項目邊界、計入期和溫室氣體排放源，基準線情景，減排量計算，數據來源及監測、方法學編制單位。其中，第一章闡述地熱能利用背景、作用、減排機理和所屬領域；第二章明確了本方法學使用條件；第三章列出了引用的相關國家標準、行業標準及設備檢定規程等規范文件；第四至五章分別列出術語和定義，項目邊界、計入期和溫室氣體排放源；第六至八章規定了基準線情景、項目減排量計算方法、數據來源及監測；第九章列出了本方法學編制單位名稱。
四、特色亮點
(一)創新引領，填補地熱能碳匯方法學空白。作為我省首個地熱能碳普惠方法學，本方法學將地熱資源利用與碳匯價值核算體系結合，填補了清潔能源領域碳普惠機制的技術空白，為地熱能在能源轉型中的減排貢獻提供核算依據，打造兼具科學性與地域特色的示范案例。
(二)技術賦能，構建地熱資源價值轉化路徑。本方法學為地熱利用項目核證減排量建立起一套科學完備、精準規范的監測、報告與核查體系，推動地熱從“資源稟賦”向“經濟資產”轉化，為地熱富集地區提供“低碳供能+碳匯收益”雙軌驅動模式。
(三)多維協同，激活地熱產業生態效益。通過核算地熱利用項目產生的減排效益，疊加地熱開發對區域空氣質量改善、水資源保護的間接生態價值，形成“低碳供能—環境改善”良性循環。同時，通過碳收益反哺地熱能利用項目可持續管理，推動地熱產業與生態保護互促共進。
原標題：政策解讀丨《山東省中深層地熱能利用碳匯碳普惠方法學》《山東省淺層地熱能利用碳匯碳普惠方法學》
