為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組(以下簡稱督察組)對山西省開展了第三輪生態(tài)環(huán)境保護督察，統(tǒng)籌開展流域督察和省域督察。2025年7月29日，二十屆中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組第7次會議審議通過督察報告。經(jīng)黨中央、國務院批準，督察組于2025年9月12日向山西省委、省政府進行反饋。督察組組長蔡名照通報督察報告，山西省委書記唐登杰作表態(tài)發(fā)言，山西省省長盧東亮主持會議。督察組副組長董保同，督察組有關人員，山西省委、省政府有關領導、有關部門和各市黨政主要負責同志參加會議。
 

　　督察認為，山西省認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記重要指示批示精神，著力實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，積極推動綠色低碳轉型，持續(xù)推進污染防治攻堅和生態(tài)保護修復，工作力度較大，取得新的較大成效。
 

　　山西省大力推進“一泓清水入黃河”工程，全力開展沿黃涉煤企業(yè)和入河排污口整治，大力推進十八河尾礦庫生態(tài)環(huán)境隱患整治。制修訂17部地方性法規(guī)，出臺《美麗山西建設規(guī)劃綱要(2023—2035年)》。積極推動綠色低碳轉型發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉型升級。加快規(guī)劃建設新型能源體系，煤炭先進產(chǎn)能占比達到83%，新能源和清潔能源裝機占比達到49.7%。大力推動清潔運輸，高純氫產(chǎn)能達到4萬噸/年。推進碳達峰山西行動，出臺《加快構建碳排放雙控制度體系實施方案》等文件。持續(xù)深入推進污染防治攻堅和生態(tài)保護修復。謀劃推動汾河谷地污染治理等五大污染防治攻堅標志性戰(zhàn)役，建立太原及周邊“1+30”區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，開展地下水超采綜合治理。2024年，全省PM2.5與“十三五”末相比平均濃度下降21.7%，黃河干流(山西段)連續(xù)三年保持Ⅱ類及以上水質(zhì)，汾河入黃口斷面達到Ⅲ類水質(zhì)，斷流30年的晉祠泉2023年實現(xiàn)復流。加強“兩山七河五湖”生態(tài)修復治理，累計修復治理歷史遺留礦山17.3萬畝。
 

　　山西省高度重視此次督察工作，把配合做好督察作為重要政治任務，邊督邊改、立行立改，推動群眾舉報問題切實整改。截至2025年8月底，督察組交辦的2723件群眾舉報問題已辦結或階段辦結2711件。
 

　　督察指出，山西省生態(tài)環(huán)境保護取得新的較大成效，但對標習近平總書記重要指示批示精神，對照肩負的“建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要實驗區(qū)”“爭當全國能源革命排頭兵”重要使命任務，與人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的期盼相比，還存在差距，有些問題亟待解決。
 

　　一是踐行習近平生態(tài)文明思想有差距。一些地方和部門綠色發(fā)展理念樹得不牢，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的自覺性和主動性不夠，在落實資源環(huán)境約束要求上打折扣、搞變通，生態(tài)環(huán)境主體責任落實不夠。落實“四水四定”要求不到位，晉中、呂梁對違規(guī)取水用水監(jiān)管不嚴，地下水壓采工程配套項目建設滯后，一些企業(yè)違規(guī)取水用水。能源改革試點工作推進不夠有力。礦產(chǎn)開發(fā)破壞生態(tài)問題較為嚴重，違法采石屢禁不止，生態(tài)修復推進不力。個別省級文物保護單位周邊歷史風貌和生態(tài)環(huán)境遭到明顯破壞。非法捕獵販賣野生鳥類行為仍然存在，鳥市存在違法售賣野生鳥類行為。監(jiān)測弄虛作假行為屢有發(fā)生，部分企業(yè)和第三方檢測機構弄虛作假問題依然突出，有關部門監(jiān)管不到位。
 

　　二是黃河、海河流域水生態(tài)環(huán)境治理保護存在短板。黃河流域水環(huán)境治理和水生態(tài)保護欠賬較多，汾河流域一些城市污水處理廠溢流直排問題依然突出，涑水河沿線多個農(nóng)村雨排口晴天排污，遮馬峪河河津段水質(zhì)長期為劣V類，沁河及支流沿線一些農(nóng)村污水處理設施建而不用，一些工業(yè)園區(qū)污水處理設施不完善。海河流域水污染問題較為突出，一些地方存在生活污水收集處置不到位和面源污染問題，有污水排入滹沱河、桑干河。重點泉域保護不到位，一些企業(yè)在泉域保護范圍內(nèi)違規(guī)建設，個別巖溶大泉地下水位和年均流量呈下降趨勢。
 

　　三是汾渭平原地區(qū)大氣污染問題依然突出。盲目上馬“兩高”項目，個別鑄造企業(yè)批小建大，以鑄造之名行煉鋼之實；有的企業(yè)擅自新建焦爐，違規(guī)新增鑄造焦產(chǎn)能。結構調(diào)整不力，重點區(qū)域內(nèi)有的地方燃煤鍋爐等難以按期淘汰，鐵路專用線、清潔運輸占比偏低。部分重載貨車存在干擾尾氣處理設施行為。焦化、鋼鐵等重點行業(yè)部分企業(yè)污染依然嚴重，仍有企業(yè)大量使用濕法熄焦，甚至違規(guī)使用超標廢水熄焦，有的焦爐煙氣超標排放。揮發(fā)性有機物治理不到位，一些再生橡膠、包裝印刷、煤化工企業(yè)廢氣未有效收集處理。洗煤、選礦等企業(yè)揚塵污染管控粗放，多家洗煤廠煤炭露天堆存，裝卸運輸未采取防抑塵措施，廠區(qū)環(huán)境臟亂。一些地方大氣污染防治力度不夠，個別地方2024年環(huán)境空氣質(zhì)量變差。
 

　　四是固體廢物處理處置問題突出。全省固廢產(chǎn)生、堆存量大，處置利用率低，煤基固廢缺乏頂層設計和有效辦法，源頭減量和綜合利用不暢，填埋過程中問題多發(fā)。建筑垃圾處置短板明顯，底數(shù)不清，工作基礎薄弱，資源化利用設施利用率低，違規(guī)傾倒問題較多。生活垃圾處置能力不足，臨汾、長治等垃圾焚燒設施建設滯后，部分生活垃圾處理場存在違規(guī)填埋、滲濾液直排問題。危險廢物處置不規(guī)范，個別企業(yè)非法回收、違規(guī)堆存危險廢物。
 

　　督察要求，山西省要牢記習近平總書記殷殷囑托以及黨中央賦予山西的重大使命任務，全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，努力在推動資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展上邁出新步伐。要嚴格落實“四水四定”要求，嚴控生態(tài)敏感區(qū)違法采礦。嚴格落實煤炭總量控制，切實加大大氣污染治理力度。研究破解煤炭大省煤基固廢處置難題。健全生態(tài)環(huán)境治理體系。加強部門協(xié)同聯(lián)動，嚴厲打擊環(huán)境違法、生態(tài)破壞、環(huán)評造假和環(huán)境監(jiān)測領域弄虛作假等行為。高度重視和認真解決好群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，建立健全長效機制，切實維護人民群眾切身利益。對失職失責問題，要責成有關部門進一步深入調(diào)查，厘清責任，嚴肅、精準、有效問責。
 

　　督察強調(diào)，山西省委、省政府應根據(jù)督察報告，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個工作日內(nèi)報送黨中央、國務院。整改方案和整改情況要按照有關規(guī)定向社會公開。
 

　　督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規(guī)定移交山西省委、省政府處理。
 

　　原標題：中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組向山西省反饋督察情況